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三、采取的几项变革措施 
通过深入调查征求意见，总结近几年来的实践经验，在修编过程中又反复研讨论证；决定在计价方式上采取一些变革措施。建议在今后的操作使用中应注意以下几点变化： 
1.采取了删繁就简，减少取费专业项目，简化计价程序，将原费用定额的28个类别费率综合为6个类别费率。这样有利于提高工作效率，也有利于保持费用定额的整体水平。 
（1）将原定额中的两个“长输管道工程”和“油气田集输管道工程”合并为“油气输送管道工程”一个取费专业项目，但在工程类别取费等级上又区别对待。 
（2）取消原费用定额中的“长输铸铁管安装工程”与“长输管道机械土方工程”，改为按工程所在地的地方规定执行。 
（3）取消原来作为取费基数的“A值”和“B值”，经过测算，降低其原取定的数值，将其纳入费率标准。 
2.改变了原费用定额中按施工企业资格等级取费的办法。改为按工程施工技术难易程度、投资规模、工期长短及施工条件等因素，将各类工程划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类三个取费等级，以Ⅱ类工程为标准费率，Ⅰ、Ⅲ类工程则以此作系数调整，同时为了有利于保证工程质量与工期进度，有利于石油大中型施工企业参于竞争，又严格规定按资质等级承揽施工任务的等级范围。即高类别资质等级的施工企业可以承担低类别工程等级的施工，而低类别资质等级的施工企业不允许承担高类别工程等级的施工。这样既体现按质定价、同工同酬的公平计价原则，又有利于石油工程建设市场的形成。 
3.为了逐步实施工程造价动态管理，石油建设工程费用定额在人工工日单价方面试行动态管理。由于石油建设工程点多面广的特点，各地区的工日单价，必然有所差异 ，为了便于管理和有效控制，修编中严格规定了各地区工日单价组成内容及计算标准，同时还明确了审批程序。具体方法如下： 
（1）石油建设安装工程的人工工日单价实行动态管理，由总公司定额站根据实际情况，定期不定期地对六类地区人工工日单价进行测算，作出调整报请总公司审批后颁发实施。 
（2）其他各类地区要根据当地水平及各油气田的实际情况，严格遵照人工费组成的内容及总公司规定的标准，由各定额分站按实计算人工工日单价，报请总公司批准后，作为计算基本直接费内人工费的依据。 
（3）凡属高于六类地区的人工单价不能直接取费，仍按六类地区人工工日单价加系数的规定计算费用。 
四、定额水平分析对比 
石油建设工程费用定额的修编工作，是在严格遵照上级的有关规定，坚持原则、实事求是、控制增长幅度、考虑对比关系和适当缓解施工企业部分困难的指导思想下进行的。经过测算分析，取费绝对值有所增长，但整体水平符合社会平均水平。与相关行业对比，石油建设工程费用定额水平还略高一些，对比分析如下： 
1.定额人工工日单价对比 
（1）新取定的定额人工工日单价与总公司（93）油基字第511号文取定的人工工日单价对比：23.85-11.61=12.24（元/工日） 
绝对值增长12.24元/工日、增长幅度105% 
（2）新取定的定额人工工日单价与化工新费用定额人工工日单价对比： 
23.85-22.95=0.90（元/工日） 
绝对值增长0.90元/工日、增长幅度3.9% 
超过化工工日单价原因是化工部人工工日单价测算未含工龄工资。 
2.费用额取费对比 
（1）油气田站内安装工程新旧费用定额每一工日取费对比： 
38.74-19.23=19.51　　绝对值增加19.51元 
19.51÷19.23×100%=102%　　增加幅度102% 
增加主要原因分析： 
1）由于新增项目引起增加额为5.52元。 
2）工资中增加岗位津贴、年工工资、住房补贴等原因。增加额为2.23元。 
3）物价上涨引起增加额为7.57元。 
4）有效施工天数的减少，定额水平降低引起增加额为4.18元。 
（2）油气输送管道安装工程新、旧费用定额每一日取费对比： 
57.90-44.78=13.12元　　绝对值增加13.12元 
13.12÷44.78×100%=30%　 增加幅度为30% 
增加主要原因分析 
1）由于新增项目引起增加额为6.76元 
2）工资中增加岗位津贴、年工工资、住房补贴等原因增加额3.70元。 
3）物价上涨引起的增加额2.66元。 
3.石油与化工新费用定额每工日人工费取费额对比： 
石油站场工程每工日人工费取费额38.74元。 
化工新费用每工日人工取费额40.87元。 
38.74÷40.87×100%=95%　 即石油每工日取费额只占化工每工日取费额的95%，石油定额水平较化工定额水平略高一些（每工日取费额较化工低2.13元）。